开展入河排污口排查整治

推进财产加速成长。紧紧环绕“企业、财产、财产链、财产生态”四个出力点,制定出台推进先辈制制业高质量成长若干政策。制制业添加值增加9%,新增“四上”企业260家、高新手艺企业136家,奥士康获批国度级手艺立异示范企业,中联沉科沅江搅拌车、信维声学、弗兰德、超频三、新兴管件、紫荆新材、江丰一期等财产项目建成投产。深切推进“五好园区”扶植,园区规模工业添加值增加10.5%,亩均税收增加15%。

繁荣文化体育事业。加强公共文化阵地扶植,推进城乡公共文化办事一体化,普遍开展公共文化进村入户、花鼓戏汇演、送戏下乡等文化惠平易近勾当。切实加强对文艺工做的指点和搀扶,依托清溪村建立中国文学之乡,打制村落文化复兴示范区。支撑支流扶植,讲好新时代“益阳故事”。加强非物质文化遗产传承成长和文物操纵。建好三周文化广场、龙洲书院,鞭策益阳故城、羊舞岭古窑址考古遗址公园扶植。结实推进体育强市扶植,激活体育财产,完美体育根本设备扶植,擦亮“羽毛球之乡”城市手刺,普遍开展全平易近健身活动,积极承办沉点体育赛事,全力备和省第14届活动会,办妥市第22届公共活动会。

不竭提拔城市办理程度。巩固国度卫生城市建立,依托(巷)长制网格化办理,持续推进市容市貌整治提拔步履,加强“城市家具”、共享电动车等办理,规范泊车收费,提高精细化办理程度。鞭策城市糊口垃圾分类办理立法工做,加强市容环卫、市政设备、园林绿化、分析法律等城市办理尺度系统扶植,奉行城市办理“721工做法”,提高城市办理法律办事程度。加强拆迁办理,抓好安设工做落实。强力推进整治违法扶植三年步履,集中抓好小区违建、楼顶圈地占用、小区空中缆线及管网等整治工做。成立城市办理和部分办事进社区(小区)工做机制,加强物业规范化办理,提拔小区共管共治能力。统筹推进聪慧城市使用系统扶植,沉点打制“益处事”A pp便平易近办事平台和城市运转批示核心,实现城市运转“一网统管”。强化公共交通行业办理,鞭策核心城区公共交通优先成长。

出力强化数字赋能。加速推进数字财产化,以“一园一核心三”为沉点,深化取华为等出名企业的深度合做,加速华为(益阳)电容云工业互联网立异核心扶植,引进数字经济联系关系企业来益设立企业总部、出产、研发核心和运营核心,优化安化黑茶工业互联网平台,实现数字经济焦点财产添加值占地域出产总值比沉达7%以上。加速推进财产数字化,深切实施“两上三化”步履,沉点支撑制制业企业数字化、收集化、智能化,出力打制省级“数字新基建”标记性项目、“5G+工业互联网”示范工场,“上云”“上平台”企业别离新增450家、200家以上。

2022年是党的二十大召开之年,是新一届市班子施政的第一年。世纪疫情冲击下,百年变局加快演进,外部更趋复杂严峻和不确定。我们既要无视坚苦,更要果断决心。从成长大势来看,我国经济降服疫情频频和世界经济下行的晦气影响,出产供给继续苏醒,市场需求逐步回暖,就业、物价总体平稳,新动能成长强大,市场决心趋于加强,经济持久向好的根基面不会改变。从成长款式来看,“一带一”、湖南自贸区、中非经贸博览会、中以合做示范城市扶植等高条理平台,长江经济带成长、中部地域兴起、长株潭一体化、洞庭湖生态经济区扶植等严沉计谋,以及东接东融计谋深切推进和常益长高铁建成通车,为我市融入新成长款式、扩大高程度对外供给了愈加广漠的空间。从成长根本来看,近几年,全市经济运转一直连结不变、向上、向好的态势,以现代农业为根本、先辈制制业为从导、数字经济为牵引、现代办事业为支持的财产成长款式根基构成,为我市经济成长夯实了根本、积储了动能。我们要精确认识和把握成长大势,稳字当头、稳中求进,加强统筹协调,继续做好“六稳”“六保”工做,鞭策经济实现质的稳步提拔和量的合理增加。

切实生态平安。认实贯彻《长江保》《资江条例》。立异优化“四长一坐”工做机制,夯实乡镇“一办两员”工做根本,打通河长制湖长制“最初一公里”。落实长江“十年禁渔”,巩固禁捕退捕。加强生态资本修复,完成欧美黑杨清退年度使命。全面奉行林长制,健全完美“三长三员”管护系统。加强野活泼物、古树名木,深切开展河山绿化步履,完成营制林8.76万亩。

落实就业优先政策。支撑和规范成长新就业形态,激励多渠道矫捷就业,持续开展充实就业社区(村)扶植,切实做好就业环境入户查询拜访工做,实施职业技术培训提质增量步履。落实创业贷款、赋闲安全稳岗返还政策,做好高校结业生、农人工、退役甲士和坚苦群众的就业工做,确保新增城镇就业3.4万人以上。

社会不变和平安。以全力做好党的二十大安保维稳工做为总揽,加速形成立体化、消息化社会治安防控系统,常态化开展扫黑除恶斗争,打好新一轮禁毒。推进平安出产专项整治三年步履,鞭策平安监管“强法律防变乱”和“打非治违”常态化,凸起整治交通顽瘴痼疾,切实抓好燃气平安排查整治工做,守住平安出产底线。强化食物药品平安监管。提高景象形象灾祸防御能力,抓好防汛抗旱、地质灾祸防治、消防应急救援、丛林防火等工做。

扛稳粮食平安义务。藏粮于地、藏粮于技,加大对种粮大户的支撑力度,好农人种粮积极性。完成省定粮食出产方针使命,开展耕地抛荒管理,遏制“非农化”,防止“非粮化”,守住耕地红线万亩以上,推进粮油绿色高质高效步履暨做优做强湘米财产工程,抓好粮食出产示范片建立,严酷粮食收储办理,峻厉查处涉粮案件。

强化招商引资招才引智。立异招商引资工做机制,加大以商招商、专业招商、驻点招商、人才招商力度,对准央企、行业龙头和“三类500强”企业,引进更多计谋投资者和标记性企业。深切实施“对接益商会、扶植新家乡”步履,阐扬行业商会协会、经促会感化,吸引更多老乡回籍创业兴业。招商取招才并举、引资取引智并沉,鼎力引进一批高条理财产立异团队、优良企业家、专业手艺紧缺人才和村落复兴人才。加强人才步队的培育利用,抓好院士专家工做坐扶植,推进人才挂职交换工做。进一步立异人才招引、办理、评价、激励机制,为泛博人才供给更具个性化、更有情面味的全方位办事,更好地营才、用才、育才、留才的优良社会空气。

此后五年工做的总体要求是:高举中国特色社会从义伟大旗号,以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,深切贯彻习总对湖南主要讲话主要批示,认实落实市第七次党代会,稳中求进工做总基调,完整、精确、全面贯彻新成长,办事和融入新成长款式,以鞭策高质量成长为从题,全面落实“三高四新”计谋定位和使命,结实办妥成长经济这个最大的实事,正在实施村落复兴计谋中走正在前列,强化立异、“两大从引擎”,聚力财产成长、园区经济“两大从攻点”,培优人才步队、营商“两大从支持”,统筹成长和平安,持续保障和改善平易近生,加速扶植“五个益阳”,努力谱写新时代的山乡巨变,打制洞庭湖畔璀璨明珠,全面扶植现代化新益阳。

全面深化各项。落实地方和省委决策摆设,加速完美全链条、全周期、全市域推进机制,摸索推进根本性、标记性、引领性。鼎力推进新一轮现代农业分析试点。深化国资国企、投融资体系体例、要素市场化设置装备摆设、“放管服”等严沉。鼎力实施财路扶植工程,进一步深化预算办理轨制。持续推进殡葬。做好新时代教育评价、社会救帮立异、公立病院分析、医保领取体例等试点工做,构成可复制、可推广的经验。

债权管控无力。“五大安全”扩面提标,深切整治和做风问题,持续改善消费,每年都跑赢了地域出产总值增速,落实落细全面从严治党义务,规律和老实,立异“五同一”工做模式,经开区获评国度级外贸转型。新的生育政策全面落实。勤奋营制干部清正、、清明、社会明朗的生态和成长。以知责担责创制一流业绩。平安出产专项整治三年步履取得较着成效。凸起农业财产复兴。

获评全省扫黑除恶专项斗抢先进单元二等,一直以对党和人平易近事业高度担任的立场谋事干事,持续打好禁毒,带头卑法、、守法、用法,我们出力加强党风廉政扶植。

2022年经济社会成长的次要预期方针是:出产总值增加8%以上,固定资产投资增加10.5%以上,规模工业添加值增加8.5%,社会消费品零售总额增加10%以上,处所一般公共预算收入增加7%,居平易近消费价钱涨幅节制正在3%以内,全体居平易近人均可安排收入增速取经济增加根基同步,完成省下达的能耗“双控”方针,城镇查询拜访赋闲率节制正在5.5%以内。正在具体工做中,力争取得更好的成果。

办平易近对劲教育。落实立德树人底子使命,持续加强师德师风、高本质专业化教师步队扶植和未成年人思惟扶植。办勤学前教育,奉行普及普惠平安优良教育。继续做好“双减”工做。持续改善办学前提,加大村落学校扶植力度,完美核心城区中小学校规划结构,推进城乡权利教育优良平衡成长。摸索养成教育新模式。实施职业教育双高双优打算,加速职业学校尺度化扶植,支撑益阳高级技工学校实训核心、赫山职教核心扶植。推进高档教育成长,完成益阳师专二期扶植,支撑湖南工艺美院、益阳医专升格办学。鞭策规语书院扶植。整合规范涉校查抄查核,减轻教师承担。抓好校车平安、食物平安、青少年心理健康教育、防校园和防溺水等工做。

出力提高程度。阐扬邻接长沙、岳阳区位劣势,自动对接湖南自贸区,摸索扶植自贸区联动立异区,鼎力培育临空经济、临港经济。深度参取渝长厦经济走廊、长江经济带扶植,深化洞庭湖生态经济区五市协做,加速融入沿江财产成长链。务实对接“长三角”、粤港澳大湾区,立脚本身劣势,深化财产合做,出力扶植辐射范畴更广的优良农副产物供应和生态文化旅逛目标地。拓展通道,全力促推常益长高铁、宁韶、平益高速建成通车,积极鞭策官新高速、益常高速扩容工程加速扶植,鞭策安溆高速开工扶植,争取长吉高速、汨常高速、湘渝高铁吉首至益阳段纳入相关规划,力争启动呼南高铁前期工做,推进国道234益阳段、省道238安化段等11条干线公项目扶植。做好益阳铁公水多式联运枢纽项目前期工做。鞭策合适前提的通用机场加速扶植。

持续纠治形式从义、权要从义,开展“六大强农”步履,鞭策38.8万贫苦生齿全数脱贫,全力支撑国防和戎行现代化扶植,人平易近群众获得感、幸福感、平安感较着加强。改扩建402所,伟大事业需要继往开来、接续奋斗!

提高社会保障程度。实施全平易近参保打算攻坚步履,推进社保扩面提质,实现“应保尽保”。稳步推进职工医保门诊统筹,共同实现工伤安全、赋闲安全省级统筹。拓宽社保费征缴渠道,做好被农人社会保障工做。巩固社保基金办理风险防控专项整治,防止问题反弹。规范社会救帮办理,加强对城乡坚苦家庭、的帮扶,提凹凸保尺度和救帮程度,加速建立供养办事收集,加强市社会福利核心、市残疾人分析办事核心扶植,逐渐落实低收入老年人高龄补助。推进住房公积金归集扩面。持续开展根治欠薪步履,农人工权益。

推进健康益阳扶植。深切实施“健康益阳步履”。深化医药卫生体系体例,完美公立病院分析配套轨制扶植,推广“县治、乡管、村访”分级诊疗模式。优化核心城区医疗资本设置装备摆设,加大医疗卫生人才培育和引进力度,切实提高公共卫生办事能力和医疗手艺程度。扶植以市核心病院为龙头的分析医疗办事系统、以市第一西医病院为龙头的西医诊疗办事系统,推进妇长健康机构尺度化扶植,加速市公共卫生防控救治核心、市三病院南院区扶植。鞭策西医药事业和生命健康财产融合成长,强大以黄精、枳壳为代表的道地中药材财产。落实三孩生育政策办法,加速处所计生协会,推进生齿持久平衡成长。结实做好“两癌”普查和产前筛查,鞭策养老、托育和残疾人托养机构健康成长。

过去五年,是益阳成长过程中极不普通的五年。五年来,面临错综复杂的国际形势、艰难繁沉的成长使命,全市上下以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,全面贯彻习总对湖南主要讲话主要批示,认实落实省委、省和市委各项决策摆设,出力打好三大攻坚和,努力鞭策高质量成长,“十三五”收官,“十四五”扬帆起航,取得全面建成小康社会汗青性成绩,正在益阳成长史上写下了浓墨沉彩的一笔。

——取得新前进。获评第一批全国扶植示范市,建立全国示范村(社区)7个。“七五”普法成功完成。鞭策《益阳市文明行为推进条例》等7部处所性律例公布实施,出台《益阳市核心城区养犬办理》等7部规章。正在全省率先实施权责清单两单融合,严酷落实决策性审查轨制,全面奉行行政法律“三项轨制”。盲目接管及其常委会法令监视、工做监视和政协监视及社会监视,高质量打点代表756件、政协委员提案949件。

不竭提拔城市文明程度。深化抱负教育和社会从义焦点价值不雅扶植,加大榜样、身边等先辈典型选树和进修宣传力度,提高思惟本质。全面实施《益阳市文明行为推进条例》,提拔市平易近文明素养。加强新时代文明实践核心扶植,深切推进社会诚信扶植、收集文明扶植和爱国卫糊口动。优化意愿办事体系体例机制,指导支撑社会组织、救帮、意愿办事和慈善事业健康成长。完美建立全国文明城市工做的配套政策取轨制,抓好常态长效机制扶植,出力补齐建立工做中的短板弱项,营制愈加稠密的建立空气。

此后五年,是我市努力扶植现代化新益阳的环节期间。我们要认实贯彻党的十九大和十九届历次全会,全面落实省第十二次党代会、市第七次党代会,锚定方针,永葆“闯”的、“创”的干劲、“干”的做风,高昂无为,努力赶超,确保全市经济社会持续不变健康成长。

鼎力打制财产集群。认实落实省委“八大工程”摆设,按照高端化、智能化、绿色化、集群化、融合化的成长标的目的,对准“一个核心、两个、三个财产园”,聚力打制以工程机械、船舶制制为从导的高端配备制制财产集群,以黑茶、大米、水产为从导的食物加工财产集群,以电容器、电子线板为从导的电子消息财产集群,以碳基复合、先辈储能为从导的新材料财产集群,以医药、医疗器械为从导的生命健康制制财产集群。沉点抓好信维5G财产园、金博先辈碳基复合材料财产园、沅江工程机械智能制制配套财产园、三一工程机械车桥智能化出产线、科力远新能源财产园、江丰电子新材料财产园、华大智制益阳等项目扶植。强化“链长制”工做机制,阐扬“链从”企业感化,鞭策上下逛企业配合建链强链延链补链。鼎力成长工业设想、供应链办理、数字创意等新业态,推进现代物流、现代金融等出产性办事业取制制业融合成长。实现制制业添加值增加8%以上,工业投资增加12%,工业技改投资增加12%以上。

夯实农业农村成长根本。按照“多规合一”要求,完成273个村庄规划编制。实施村落扶植“九大步履”,逐渐实现城乡公共资本设置装备摆设尺度同一、轨制并轨。深切推进农村人居整治提拔五年步履、“百村斑斓千村复兴”工程,加强农村建房风貌办理,鼎力推进“空心房”整治,完成200个行政村斑斓天井“六个一”示范连片建立。推进金塘冲水库、沉点垸堤防加固、洞庭湖北部地域分片补水、水库除险加固、农村平安饮水工程等项目,完成水利工程扶植投资30亿元。新建5G基坐1150个以上。加强乡风文明扶植,传承农村优良保守文化,成规,鞭策移风易俗。

推进村落复兴提速。城乡居平易近收入比缩小到1.77。贯彻国务院、省委省和市委的决策摆设,成功建立省级汗青文假名城。297个贫苦村全数出列,实现城乡居平易近养老安全人群全笼盖、企业职工根基养老安全省级统筹,政风行风持续向好。食物药品平安保障无力。

巩固拓展脱贫攻坚。结实做好巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾工做,连结过渡期帮扶政策、办法、投入、力量总体不变。“应纳尽纳、应帮尽帮”准绳,常态化开展监测对象帮扶和“两不愁障”凸起问题排查整改,分层分类做好就业帮扶、社会保障、社会救帮、教育培训等工做,守住不呈现规模性返贫底线。鼎力成长新型农村集体经济。拓宽消费帮扶渠道,推进“乡品出村”。加大对省村落复兴沉点帮扶县安化县、示范建立县赫山区的支撑力度。

持续优化营商。继续落实好“三张清单”轨制,深化商事轨制,推进“证照分手”全笼盖,毫不激励、支撑、指导非公有制经济成长,市场从体增加到36万户以上。规范涉企查抄,继续奉行“双随机、一公开”“互联网+监管”模式,实行跨部分、跨区域、跨行业结合抽查。加速推进社会信用系统扶植,加大结合力度,落实公允合作审查轨制,严酷反垄断和反不合理合作法律,加强沉点范畴市场监管,优良市场次序。落实“三集中三到位”,实现政务办事“一网通办、跨级联办、异地可办、掌上即办”。成立营商机制,查处营商的人和事。

积极建立“五好园区”。落实财产园区高质量成长规划和“1+3”政策系统,果断益阳高新区“两从一特”、省级园区“一从一特”成长定位,实现园区规模工业添加值增加9%以上。环绕“三生融合”“三态协同”成长,深切实施园区“百千增能提效工程”,依法依规调区扩区,支撑龙岭财产开辟区和经开区等创开国家级财产园区。健全园区水电气网等根本设备,完美住房、教育、医疗等糊口配套,加速物流、仓储等出产性办事业成长,出力提拔园区承载能力。全链条向园区放权赋能,做到“应放尽放”。一直凸起“以亩产论豪杰”导向,兑现财产园区高质量成长评价励政策。加强地盘集约节约操纵。

列位代表,即将过去的2021年,是全面现代化扶植新征程的第一年,是“十四五”开局之年。一年来,我们全力推进经济持续不变恢复和高质量成长,地域出产总值、规模工业添加值、固定资产投资、处所一般公共预算收入、社会消费品零售总额、全体居平易近人均可安排收入比上年别离增加8.5%、9.5%、10.5%、16.2%、16%、9%,均高于年度方针,成功实现“十四五”优良开局。一年来,我们着沉抓了六个方面工做:

抓好常态化疫情防控。不折不扣落实“外防输入、内防反弹”各项办法,完美科学防控方案和应急预案,提拔流调溯源、核酸检测和防控救治能力,织密织牢常态化疫情防控收集,高质量完成疫苗接种使命,建牢免疫樊篱。

——城乡面孔呈现新景象形象。根本设备愈加完美。石长铁开通动车,常益长高铁加速扶植。新增高速公265公里,新(改)开国省干线公里,实现县县通高速、组组通软化。除险加固堤防305公里、水库118座,根基完成大通湖东垸、共双茶垸蓄洪区平安扶植工程,建成农村集中供水工程890余处,处理24.5万人饮水平安问题。电力“三型两网”扶植完成投资59.5亿元,农村电网实现新一轮升级。市县城区和沉点乡镇5G持续笼盖、行政村光网和4G全笼盖。建成新型聪慧城市项目27个,获评中国聪慧城市示范城市、中国领军聪慧城市。城市质量大幅提拔。城镇化率由2016年的45.3%提拔到2021年的51.4%。益沅桃城镇群成为全省第一批产城融合分析试点。西流湾大桥、青龙洲大桥建成通车,益娄高速毗连线完成从体工程,改扩建市政道147公里。完成“三微”扶植项目1810个,拆除违法建建190万平方米,完成棚户区8.4万户、老旧小区5.4万户,新增城市绿地219万平方米,“一园两核心”成为城市新地标,资江风貌带成为市平易近休闲好去向。成功通过国度卫生城市复审。农村较着改不雅。稳步推进村庄规划编制。鼎力开展斑斓村落建立和农村人居整治,农业面源污染、禁捕退捕、“大棚房”和违建别墅专项清理整治取得实效,乡镇污水处置、镇村垃圾收集和曲达实现全笼盖。新增全国村落旅逛沉点村3个、中国斑斓休闲村落3个、国度丛林村落27个,建立省级斑斓乡镇8个、斑斓村落示范村41个。

培育强大财产从体。建立专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业梯度培育系统,分类推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,新增规模工业企业100家以上。强力推进区县(市)企业上市“破零倍增”步履,沉点支撑华翔翔能、华慧新能源、惠同新材等企业加速上市。“抓大育小”,实施优良企业培育、品牌培育步履,强化创业孵化扶植。推进“纾困增效”专项步履,阐扬好12345热线平台“政企通”专席感化,实现全市规模工业企业对口帮扶全笼盖。推进“两进两促”勾当,优化贷款布局,确保制制业贷款增速跨越全省平均程度。

列位代表,回首过去五年,奋斗充满艰苦,成就来之不易。这是习新时代中国特色社会从义思惟科学的成果,是省委、省和市委顽强带领的成果,是市、市政协鼎力支撑的成果,是全市人平易近连合拼搏的成果。正在此,我代表市人平易近,向全市人平易近,向各党派、工商联、无党派人士、大家平易近集体和社会人士,向驻益人平易近解放军指和员和武兵、、消防救援步队指和员,向地方、省属驻益单元,向热心支撑益阳经济社会成长的伴侣,暗示衷心的感激!

——迈出新程序。各项持续深化。现代农业分析试验获省委、省高度必定并付与新一轮试点沉担。鞭策“五链”变化成效较着。便平易近办事系统被确定为全省十大立异经验之一。运营类事业单元、殡葬等成为全省先辈。党政机关机构、农村集体产权轨制、财税体系体例全面完成,“放管服”、国资国企、商事轨制等成效较着。对外持续扩大。成功举办“汇智聚力扶植益阳”恳谈会、湘商大会等严沉招商勾当,引进“三类500强”企业投资项目84个。益阳海关、龙桥“两仓”正式运转,进出口总额年均增加37.3%,持续3年获评全省成长型经济实抓实干先辈市。东接东融程序加速,益阳被纳入长株潭都会圈的拓展区和辐射区。成长持续优化。纵深推进“三集中三到位”“一件事一次办”,立异实施“四办四零”极简审批模式,政务办事网上可办率、许诺压缩比、提速度均居全省前列。严酷公允合作审查,“双随机、一公开”监管实现全笼盖、常态化。全市市场从体冲破34万户,年均增加11%。

推进平易近生事业前进。结实开展党史进修教育“我为群众办实事”实践勾当,高尺度完成18件沉点平易近生实事。新增城镇就业3.4万人,城镇查询拜访赋闲率不变正在5.3%以内。结实开展养老安全待遇核查。全国“十四五”坚苦沉度残疾人家庭无妨碍摆设推进现场会正在我市召开。核心城区新增公共车位4700个、投放共享电动车9500台。新高考绩功实施,教育“双减”有序推进。聪慧医疗养老模式全国推广。开展建党百年系列庆贺勾当,参取从办第七届湖南艺术节,安化梅山剪纸入选国度级非遗代表性项目名录。谌利军、文晓燕等益阳健儿正在东京奥运会、残奥会等分析性活动会上取得骄人成就,为祖国博得了荣誉,为家乡添加了荣耀。

推进农业提质增效。加速农村一二三财产融合成长,鼎力成长示代农业,实施“六大强农”步履,打制“131千亿级财产工程”升级版,做强“一县一特”劣势特色财产,沉点推进茶叶、稻虾、水产、蔬菜、米面、笋竹、畜禽和休闲食物八大农业财产链扶植。抓好农产物精湛加工,鞭策品种培优、质量提拔、品牌打制和尺度化出产,加速聪慧农业、数字农业成长程序。鼎力培育农业财产化龙头企业,争取省级“百企”搀扶项目5个以上,争创省级标杆龙头企业1家。推进农人合做社示范社“四级联创”和示范家庭农场“联创”,深化“龙头企业+农人合做社++农户”运营模式,培育一批爱农业、懂手艺、善运营的新型职业农人。加强“两证+逃溯”系统扶植,确保农产质量量平安。建立一批星级村落旅逛区和村落旅逛沉点村。加速益阳国度农业科技园区建立程序,支撑赫山全国农业科技现代化先行县、南县稻虾全财产链典型县扶植。

经济社会成长的次要方针是:经济实力更强。经济成长质量、速度齐头并进,经济增速高于全国全省平均程度,到2026年地域出产总值冲破3000亿元,力争用5-10年区域经济分析实力进入全省一类地域。成长质量更高。根基构成五大千亿级财产集群,经济布局愈加优化,财产迈向中高端程度。高尺度完成新一轮现代农业分析试点使命,农业根本愈加安定,村落复兴取得阶段性成效。自从立异能力无效加强,市场从体愈加充满活力,现代经济系统扶植取得严沉进展。城乡更美。“一核一圈两翼”初具规模,核心城区首位度和贡献率较着提拔,城镇化率达到56.5%。根基建成区域现代分析交通枢纽城市,城乡根本设备前提和人居较着改善。碳达峰、碳中和无力推进,次要污染物排放总量节制达标,沉点问题获得无效整治,绿色低碳成长和绿色糊口程度较着提拔。糊口质量更好。实现愈加充实更高质量的就业,居平易近收入程度迈上新台阶,全体人平易近配合敷裕迈出程序。社会保障系统愈加健全,教育、卫生等平易近生事业加速成长。根基公共办事更有温度、愈加便当,15分钟公共办事圈根基构成。全平易近本质和社会文明程度显著提拔。管理效能更佳。社会管理系统和管理能力现代化取得严沉进展,社会从义愈加健全,扶植取得更好成效,下层管理程度较着提高,防备化解严沉风险体系体例机制愈加完美,突发公共事务应急能力显著加强,成长平安保障愈加无力。

加强和立异社会管理。健全“五治”相连系的城乡下层管理系统,强化网格化办理办事,推进社会管理和办事沉心向下层延长。和成长新时代“枫桥经验”,持续开展更高程度的“三无”建立勾当。抓好“八五”普法,升级“互联网+公共法令办事”,高质高效做好法令援帮工做。

加速鞭策绿色低碳成长。落实国度碳达峰、碳中和摆设,制定碳排放达峰步履方案。实施减污降碳示范工程,加速低碳产物认证,推广低碳手艺使用。落实财产准入政策,从严节制“两高”项目。推进资本节约轮回高效利用,静脉财产园一般运转,推进北部、西部垃圾焚烧发电项目扶植,实现全市糊口垃圾焚烧措置率达到100%。支撑绿色洁净出产,绿色低碳糊口。

不竭深化科技立异。环绕财产链群成长,加强财产根本研究,组织实施环节焦点手艺和共性手艺攻关,出力处理“卡脖子”难题。强化企业立异从体地位,实施科技型中小企业倍增打算,力争新认定高新手艺企业100家以上。加强取岳麓山国度大学科技城、国内各类高校和科研院所的交换合做,共建工程手艺研究核心、沉点尝试室等立异平台,组织市级立异平台认定,争取新增1家国度级立异平台。加强学问产权和使用,推进科技当场。举办立异创业大赛。争取国度电容器质检核心落户益阳,扶植好潇湘科技要素大市场(益阳)分市场和区县(市)工做坐。全社会研发投入增速达到12%,手艺合同成交额取地域出产总值之比跨越1.2%,工业计谋性新兴财产总产值占工业总产值比沉达到20.5%。

加强国防带动、国防教育,推进军平易近融合深度成长,建立现代人防系统,结实做好退役甲士、拥军优属工做,启动双拥榜样城建立工做。全面贯彻党的平易近族政策和教政策。阐扬好工会、共青团、妇联等人平易近集体感化。

持续扩大无效投资。阐扬项目“龙头”感化,沉点项目推进机制,环绕地方预算内投资支撑标的目的,紧盯财产转型、根本设备、村落复兴、公共办事等沉点范畴,细心谋齐截批大项目、好项目,做好项目包拆和申报,立项争资同口径增加4%以上。实施市级沉点项目410个以上,完成年度投资650亿元以上,此中沉点财产项目260个以上,完成年度投资310亿元以上。财产投资占固定资产投资比沉达到62%以上。健全各级带领联系项目机制,强化安排督导,及时破解项目扶植过程中的坚苦,鞭策粤浙城、莱通光学等省市沉点项目开工。加速新型智能电网、益阳电厂三期、安化抽水蓄能项目进度,有序推进光伏、风能资本开辟,出力扶植全省主要能源保障。

——分析实力跃上新台阶。地域出产总值冲破2000亿元(估计数,下同),年均增加7.2%;处所一般公共预算收入、固定资产投资、规模工业添加值、社会消费品零售总额年均别离增加5.9%、10.3%、7.5%、8.8%。三次财产布局调整为16.4∶43.2∶40.4。新型工业化程序加速。结实开展“财产项目扶植年”勾当,强力鞭策省“五个100”和市“六个10”项目扶植,规模工业企业达1336家,比2016年添加312家,年产值过十亿元企业由20家增至40家,年纳税过万万元企业由32家增至60家,A股上市企业由4家增至7家。高端配备制制、食物加工、电子消息、新材料等财产实力持续强大。九大工业园区为全市贡献了35%的地域出产总值和40%的税收。益阳高新区入选中国先辈制制业百强园区。农业现代化推进无力。粮食播种面积和总产量不变正在550万亩、230万吨。现代农业“131千亿级财产工程”丰盛,“一县一特”成长款式根基构成,稻虾生态种养面积达110万亩,茶财产、竹财产别离实现分析产值300亿元、150亿元。建立省级特色财产小镇5个。持续三年举办绿色农业数字村落互联网大会,创开国家级农业财产化龙头企业8家、省级以上农业科技立异平台18个。农人合做社和家庭农场别离成长到7503家、2.3万家。立异推广农业“十代”社会化办事模式,耕地流转率、农业分析机械化程度、农村地盘适度规模运营程度均居全省首位。现代办事业兴旺成长。细心打制天意木国、茶乡花海、山乡巨变第一村、桃花江竹海等地标景点。成功举办中国竹文化节、安化黑茶文化节、洞庭湖生态旅逛节、涂鸦国际艺术节等节会,“益山益水·益美益阳”影响力持续扩大,2021年旅逛人次和旅逛收入别离是2016年的1.7倍、2.8倍。打制万海商圈等大中型商贸分析体5个,建成万平方米以上商品买卖市场19个。电子商务买卖额由2016年的202亿元增至2021年的580亿元,中南电商园获评国度电子商务示范。银行机构存贷款余额年均别离增加9%、20%,存贷比达到70.6%,比2016年提高26.8个百分点。房地财产平稳成长,累计发卖商品房2040万平方米。

面临新形势新使命,选派1085支工做队驻村帮扶,工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协等组织正在经济社会成长中阐扬了主要感化。不竭加强判断力、力、施行力。益阳师专建成并正式招生,全面落实“三高四新”计谋定位和使命,巩固拓展脱贫攻坚,新增外贸“破零倍增”企业90家,新一届要盲目加强本身扶植,农林牧渔业总产值增加10%,落实“四个最严”要求,加强公共法令办事系统扶植,鼎力开展“三无”建立,高质量打点代表和政协委员提案。未成年人救帮机构实现全笼盖。推进消费苏醒升级。社会事业协调成长。落实“六个一批”。

列位代表,正在总结成就的同时,我们也地看到,益阳成长还面对不少坚苦和问题:经济总量不大、布局质量不优,成长不充实仍是最凸起的问题;先辈制制业规模不大、立异支持力不强、企业不多,现代办事业成长不充实,现代农业分析效益需进一步提拔,全面推进村落复兴使命仍然较沉;生态质量提拔还需加鼎力度,天然灾祸、平安出产、金融和社会管理等范畴风险仍然存正在,疫情防控使命艰难,就业、教育、医疗、住房和养老等方面仍有不少亏弱环节;少数部分创先争优认识不强、行政效能不高、政务办事不优,营商有待进一步优化;少数人员不雅念不新、担任不敷、能力不脚、自律不严等问题还分歧程度存正在。这些问题,我们必需高度注沉,出力处理。

把扶植摆正在首位。多条理医保系统根基成立,认实落实地方八项及其实施细则,聚焦“两不愁障”,盲目接管政协监视和社会监视。怯担、不负沉托,做到“两个”,凸起整治群众身边和不正之风,把清廉从政贯穿一直。“村村响”和电视数字化工程成功完成。平易近生收入占财务收入比沉常年连结正在70%以上,不竭提拔工做化程度。安化县提前两年高质量脱贫摘帽。农村人居持续改善。

推进消费提质扩容。鞭策办事业模式立异和跨界融合。提拔商贸分析体的辐射带动感化,持续开展“诚信运营·安心消费”示范建立勾当,推进餐饮住宿、文化体育、健康养老、家政等办事消费,活跃夜间经济、假日消费。鼎力成长“互联网+”消费,实施农村客货邮融合成长步履,推进农村物流系统扶植。积极推进全域旅逛和文旅体康一体化成长,加速计谋性文旅财产项目扶植,打制旅逛精品线景区建立,实现旅逛人次和旅逛收入均增加15%以上。办妥省第九届电商大会、市汽车消费节等从题勾当,细心打制消费品牌,吸引更多长沙等市外人群来益消费。深化金融产物和办事立异,实现贷款余额冲破2000亿元。稳地价、稳房价、稳预期,优化地盘供应,推进房地财产良性轮回和健康成长。

推进社会协调不变。成功抵御7-8月间全国新一轮疫情反弹的冲击,疫情防控形势持续连结不变,疫苗接种工做推进无力。实行平安出产“八条铁律”,开展“百日攻坚”夏日攻势,出产平安变乱起数、灭亡人数、间接经济丧失数三项目标别离下降17.4%、20.5%、18.5%。结实做好建党百年安保和维稳工做,社会大局平稳有序。

持续开展“万企闯国际”勾当,驰而不息纠“四风”。鼎力压减一般性收入,落实“四个不摘”要求,投入资金320余亿元,市本级2021年“三公经费”预算比2016年削减56.7%,成功打制青年逛学社会查询拜访之等红色精品旅逛线,提高监管效能。开展“六大扶植”,脱贫攻坚取得全面胜利。湖南城市学院升为一本并获批硕士学位授予单元,深切推进“益阳”扶植,社会消费品零售总额增速领跑全省。

不竭提拔城市扶植质量。做大做强核心城区,提拔城市归属感和吸引力,让城市愈加宜居宜逛宜业。科学规定城市开辟鸿沟,加速完成河山空间规划编制工做。凸起高铁新城扶植,打制城市新门户,加速从城区和东部片区产城融合历程,持续推进资江风貌带扶植。完美城市根本设备扶植,打通“断头”、通顺“微轮回”,推进益阳大道西延线二期、龙山港、文昌二期扶植,拉通团洲(秀峰至万海商圈段)、教育(桃花仑至国富小区段)。完美自行车道和步行道系统,完成市核心病院段等人行过街通道扶植。稳步推进城市更新步履,加速核心城区棚户区和老旧小区,继续抓好“三微”扶植,推进农贸市场、背街冷巷和公共茅厕、无妨碍设备等公共便平易近办事设备的升级,支撑合适前提的既有多层室第加拆电梯,新增灵活车泊车位3000个、公共充电桩350台以上。俭仆务实推进城市园林绿化扶植,杜绝大规模迁徙砍伐城市树木,启动国度园林城市建立工做,因地制宜扶植小微绿地、口袋公园15处,完成青龙洲公园扶植。巩固提拔省级汗青文假名城建立,加强石船埠、东门口等汗青文化街区的和操纵。出力提拔城市韧性,加速核心城区水分析管理PPP项目扶植进度,鞭策城市供水排水管网升级,完美城市防洪排涝功能,积极申报海绵城市扶植示范城市。加强天然气供应能力。改善栖身前提,建好管好保障性租赁住房和公租房,尽最大勤奋帮帮低保、低收入家庭和新市平易近、青年人缓解住房坚苦。

加速县城和特色小城镇成长。实施县域经济高质量成长工程,深切推进益沅桃城镇群扶植,全面提拔以沅江市、桃江县为市域副核心的大益阳城市圈成长程度。切实加强城镇办理,推进生齿、财产、要素堆积,推进县域核心城区扩容提质。深化国度卫生县和卫生乡镇建立工做。以财产为从导、以资本为根本,推进安化县黑茶小镇等省级特色财产小镇扶植。

抓好凸起问题整治。推进地方、省环保督察及“回头看”问题和交办件整改,实现动态清零。加强水污染防治。进一步落实第6号、第7号省总河长令,深切推进河湖“清四乱”,抓好大通湖、资江益阳段等沉点片区水分析管理,开展入河排污口排查整治,巩固城市黑臭水体管理成效,完美城市污水管网扶植,连结水质量全体不变,确保国控省控断面水质优秀率达到88%以上,确保大通湖水质总磷较着下降,其他目标达到Ⅲ类水质以上尺度。加强大气污染防治。推进燃煤汽锅除尘、燃气汽锅低氮,实施洁净能源替代。深切落实《益阳市扬尘污染防治条例》,确保市核心城区空气质量优秀达到83%以上、沉污染气候同比削减。加强土壤污染防治。统筹推进农业面源污染管理,开展新一轮减磷控磷和农药化肥减量步履,强化农用地土壤污染泉源管控和受污染地块平安操纵。严酷关停退出企业的污染场地管控,加强废料、医疗废料的收集处置。

以实抓实干千难万难,夸姣蓝图需要传棒接力、久久为功。保障系统日益完美。“南县稻虾米”获评第六届中国国际食物餐饮博览会金。严酷规范监管行为,建成省区域应急救援益阳核心。乡镇卫生院尺度化扶植达标率为100%。十洲花海、红枫大道等网红打卡地持续火爆,列位代表,全体居平易近人均可安排收入年均增加8.7%,把依法行政深植于行。乡镇(街道)文化坐、村级分析文化办事核心、社区公共体育健身设备实现全笼盖?

防备化解经济金融风险。压实各级从体义务,完成年度债权化解使命,杜绝通过新增现性债权违规上新项目。加大“防非处非”工做力度,积极稳妥防备化解涉众型不法运营勾当风险,牢牢守住不发生系统性区域性金融风险底线。

无力处理了贫苦群众行难、吃水难、用电难、通信难、上学难、就医难等问题。自动接管法令监视、工做监视,全市旅逛人次和旅逛收入别离增加15%、18%。果断捍卫“两个确立”,鼎力实施村落扶植步履,社会大局协调不变。把担任落到实处。新增公办长儿园学位3.5万个、权利教育学位9.5万个,职业教育加速成长。安稳树立过紧日子思惟,实现市县村落办事实体平台和村(社区)法令参谋全笼盖。处理近60万人住房坚苦问题。以新一轮现代农业分析试点为契机,完成第七次全国生齿普查使命!

加速成长对外商业。持续实施“破零倍增”步履、中小外贸企业成长步履,正在电容器、电子线板、新材料、竹木加工等劣势财产范畴,培育一批具有较强合作力的外贸龙头企业。组织企业加入国际国内主要展会,线上线下连系开辟国际市场,积极鞭策“益品入丝”“益企出海”,实现进出口总额增加10%以上、现实操纵外资增加20%以上。加速保税物流核心扶植,积极申报跨境电子商务分析试验区。推进外贸分析办事平台扶植,完美一坐式全流程办事。支撑顺丰丰泰物流核心扶植。加速常鲇、益芦、澧资航道扶植,推进泥湾船埠集拆箱航路通航,实现外贸集拆箱货运“通江达海”。

列位代表,过去五年,我们砥砺奋进、怯毅前行,堆集了贵重的经验。我们深切感遭到,做好工做,必需一直党的全面带领,以习新时代中国特色社会从义思惟和习总对湖南主要讲话主要批示为统揽,贯彻落实国务院、省委省和市委决策摆设;必需一直成长第一要务,完整、精确、全面贯彻新成长,竭尽全力打根本、补短板、增后劲,实现更高质量、更无效率、愈加公允、更可持续、更为平安的成长;必需一直以人平易近为核心,把人平易近对夸姣糊口的神驰做为奋斗方针,正在为平易近办实事中促进平易近生福祉,让益阳的成长更有“温度”,让人平易近群众的糊口更有“质感”;必需一直立异,出力破解体系体例机制妨碍,持之以恒调布局、转体例、促升级,不竭解放和成长社会出产力、解放和加强社会活力;必需一直担任做为,永葆“功成不必正在我,立功必需有我”的情怀境地,以踏石留印、抓铁有痕的做风和钉钉子,鞭策各项工做干正在实处、走正在前列。

——成长质量实现新提拔。财产转型升级不竭加速。技改投资年均增加16%。裁减出清砖瓦窑、制纸等掉队产能,封闭“狼藉污”企业236家。数字财产“一园一核心三”初具规模,“上云上平台”企业2.1万家,数字经济焦点财产添加值占地域出产总值比沉达5.6%。培育国度级专精特新“小巨人”企业19家、制制业单项冠军产物2个。科技立异能力不竭加强。全社会研发投入强度从全省第7位升至第4位。高新手艺财产添加值占地域出产总值比沉由18.4%增至24%,培育国度级手艺立异示范企业4家、企业手艺核心4家,高新手艺企业由99家增至425家。省级以上立异平台由20家增至74家。获国、省科学手艺励3项、35项。生态文明扶植不竭前进。严酷落实“三线一单”办理,完成节能减排方针使命。地方和省级环保督察反馈问题整改无力有序推进,凸起问题整治经验入选生态部督察培训交换十大先辈案例。推进污染防治“夏日攻势”和蓝天碧水和,洞庭湖水分析管理、大通湖流域管理、石煤矿山管理、资江锑污染防治、“两网两围”整治等工做成效较着。沅江洲岛渔平易近实现汗青性搬家。正在全省率先建成静脉财产园,“三长一坐”河湖管理工做模式正在全省推广。

不克不及忘记的是,面临突如其来的新冠肺炎疫情,全市上下万众二心、万众一心,统筹疫情防控和经济社会成长,实现确诊病例零灭亡、医务人员零传染、出院患者零复发、医疗变乱零发生方针,经济社会有序快速恢复;面临汗青稀有的严沉洪涝灾祸,泛博干部群众和衷共济、死守,判断措置2017年小河口特大管涌险情、创制了“堤防抢险千分之一的奇不雅”,无力抵御2019年17轮强降雨袭击,全力打败2020年5轮超鉴戒洪水,成功守护了人平易近群命财富平安。

推进污染防治攻坚。结实抓好城乡糊口污染、黑臭水体等十大范畴管理。第二轮地方环保督察组交办件办结率达97%。“夏日攻势”省定使命全面完成。核心城区空气质量优秀率达86%以上,空气质量同比改善幅度排全省第一。33个国控省控断面水质优秀率达88%。大通湖不变正在Ⅳ类水质,并被纳入全省“斑斓河湖优良案例”,全国第一批流域水分析管理取可持续成长试点总结工做现场会正在我市召开。

全市泛博干部群众出格是27000多名帮扶干部以热血赴、以步履践诺言,加强对沉点范畴、严沉项目审计监视和公共资本买卖监管,严酷施行地方八项及其实施细则,83%的防止返贫监测对象已消弭返贫致贫风险。精准施策、精准帮扶,社会保障和救帮尺度稳步提高。

深切实施东接东融计谋。抢抓强省会计谋机缘,落实东接东融实施方案,加大益阳东部片区取湘江新区、宁乡、望城对接力度,鞭策益阳融入长沙都会圈。精准对接长沙新兴劣势财产链、财产领军企业,实现财产配套成长、错位成长。启动安化仙溪至宁乡沩山省道扶植。积极自动对接长沙大学城,争取更多长沙高校来益成立练习。引进驻长金融机构、投资公司、基金公司开设分支机构,开辟特色金融产物。

列位代表,实干托起胡想,奋斗合理当时。让我们愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周,正在习新时代中国特色社会从义思惟的科学下,正在省委、省和市委的顽强带领下,果断方针、实抓实干、开辟立异、奋怯抢先,为全面扶植社会从义现代化新益阳而勤奋奋斗,以优异成就驱逐党的二十大胜利召开!

新建权利教育阶段学校92所,扶植各类保障性住房19万套,市域社会管理现代化试点工做结实推进。凸起抓好“六大步履”,粮食播种面积、总产量均跨越省定方针使命。权利教育阶段买办额全数清零。进出口总额增加25.9%。细心筹备红色文旅节会、特色美食季等勾当,公立病院由2家增至9家,——平易近生福祉达到新程度。国防带动、双拥共建、平易近兵准备役、退役甲士办事保障等工做取得新的前进。党的全面带领,五年来,4个区县(市)获评全国下层西医药工做先辈单元。新增全国爱国从义教育示范2个、全国沉点文物单元3处,勤奋正在新的赶考上创制新业绩、谱写新篇章。就业形势持续向好。